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      廣東民聲熱線: 關注汽車實施國六標準,珠三角二手車該如何互遷

      發布時間:2018-08-22 09:25:57   點擊率:3247

       

      2018年8月21日上午,廣東省環境保護廳上線《廣東民聲熱線》,廣東省汽車流通協會嚴斐會長作為特約評議員,與省環境保護廳黨組書記周德全等相關領導直接對話,就國VI(國六)機動車排放標準的實施提上日程,珠三角二手車該如何互遷等問題進行探討。現將節目的部分內容節錄如下:

      廣東民聲熱線(期數:579)

      地點:廣東廣播中心三層國際會議廳

      播出時間:2018-8-21

      上線嘉賓:

      【環保廳】省環保廳黨組書記周德全;省環保廳巡視員李暉;省環保廳水環境管理處處長劉其漢;省環保廳大氣環境管理處處長李智廣;省環保廳固廢與重金屬管理處處長呂鳳林;省環保廳環境監察局常務副局長羅世衍

         

          【評議團】廣東省直屬機關黨風政風評議員蔡穗虹、龍俊峰;特邀評議員嚴斐、張捷;廣東民聲熱線記者唐夢圓、賴昊峰

       

      【媒體觀察團】南方日報、羊城晚報、廣州日報、南方都市報、新快報、信息時報、廣東廣播電視臺。

       

      主持人:廣東的車主和準車主注意了,廣東已經把國VI(國六)機動車排放標準的實施提上日程,國V(國五)標準汽車在廣東部分地區的上牌時限已不足一年。新的排放標準,往往伴隨的是汽車生產企業、經銷商、二手車市場的各種不適。廣東省環保廳上周印發《廣東省提前執行機動車國VI(國六)排放標準實施方案》的征求意見稿,企業對這次的實施方案有何意見?一起來聽聽。播放短片(略)

      主持人:這一條短片是廣東民聲熱線記者拍的,賴昊峰有什么問題?

      賴昊峰平行進口車就國外的標準怎么認證我們國VI(國六)的環保認證,咱們這個流程的細則,車企擔心還沒有出來,進一步怎么辦?希望流程進一步出臺,咱們廳對這個問題怎么看?周書記您怎么回應呢?

      周德全:國務院打贏藍天保衛戰行動計劃明確要求我們省珠江三角洲地區2019年7月1日起要實施國VI(國六)機動車尾氣排放標準。我們省打贏藍天保衛戰行動方案的標準也要求我們省2019年6月底前實施國VI(國六)機動車尾氣排放標準。我們正在推進實施,這個問題請我們廳的李暉巡視員來回答。

       

      李暉:關于實施汽油、柴油提前實施排放國VI(國六)機動車尾氣排放標準的問題,我注意到里面提到的一點,就是有一些進口汽車的經銷商擔心在實施這個標準以后如何對進口車進行銜接。說到底,就是不要對上牌造成障礙。我這里作出方面的回應

      一、生態環境保護部已經就進口汽車進行了大量的協調,在生態環境部的機動車環保信息網上已經專門設置了欄目,要求進口到我們國家的汽車生產商,要在這上面發布相關的環保信息。包括進口汽車你這個生產的汽車進口到我們中國來,你的環保檢驗的信息怎么樣?你的維修信息怎么樣?這個是做了明確的規定,進口商現在也知道。

      二、進口商在提供信息的同時,要提供隨車的環保清單,這個環保清單就包括現在的排放具體達到了什么樣的素質要求等等。比如說我是進口車的代理商,你就可以上這個網站去查,查了以后對應這個車輛的規格你就很快可以查到這個車是否可以符合我國國VI(國六)機動車尾氣排放標準?如果符合的話,清單和信息都可以打印出來,你買了這個車以后你就可以帶著這個資料去公安部門上牌,公安部和交通部都是形成協調一致的意見,這方面都是比較明確的。

      三、有存在特殊的情況,個別車主從國外自帶車輛回來,也有少數這樣的。這個有可能在生態環境互聯網上沒有這個信息,因為品種少,這也有解決辦法。就是到國內有資質的檢測機構進行檢測,取得了檢測報告符合國VI(國六)機動車尾氣排放標準的,同樣也可以上牌。

      賴昊峰還有關于二手車的問題,國五上的時候大家行業內意見比較大,時間太短了,二手車轉不出去,現在新的國VI(國六)也會出現這種情況嗎?二手車和新車要同時上國VI(國六)機動車尾氣排放標準嗎?還是怎么樣規定呢?

      李暉:這個問題問的非常到位,也是大家未來慢慢隨著使用時間來看就會變成二手車,我們省廳也重視這個問題。出臺征求意見之前,召集了相關的包括汽車流通協會、行業協會、比較大的4S店經銷商、車主開了專門的座談會,征求他們的意見,他們也提到這一塊的內容。目前,我們廣東二手車的政策是這樣的,對于珠江三角洲九個地市相互之間轉移是規定要達到國五的排放標準,理由就是珠三角人口密集,排放量大,如果比較低檔排放量比較大量的車輛進入珠三角會造成空氣污染。在非珠三角地區,汽油車可以國一以上,含國一,柴油車可以國三以上相互之間可以轉移。

      下一步如果明年7月1日可以正式實施,我們第一會充分考慮征求意見,就是您剛才反映到的新車和老車之間,要預留一個時段,我們初步考慮,相對來講,在一段時間內實施國VI(國六)機動車尾氣排放標準以后,一段時間內,珠江三角洲相互之間轉移,可以比新車低一個排放檔次,具體換算過來國五還是可以進行二手車流通。

      賴昊峰:這個時間多長?一年?三年?

      李暉:這個時間不會少于一年,隨著國VI(國六)機動車尾氣排放標準的推進,關鍵是空氣質量的狀況,據測算,我們現在空氣污染來源的因子移動源占了將近三分之一,所以這里面要根據環境變化的情況,當然政策會保持一定的連續性。

      主持人:我們來聽聽評議員嚴斐對于這個事情有什么看法?

      嚴斐:剛才李巡視員講的事情我們非常認同,環保是第一位,我非常贊同。我們分歧是什么呢?他說二手車不能放寬尺度流通,但是如果我們把珠三角作為一個大的城市,外面的不能進來,但是內部的互相流通是可以的,流通會加速新舊置換更替的速度。它有什么好處呢?有人賣掉國四的車,再買國VI(國六)的車,就有人賣掉國二的車,再買國四的車,消費會有不同層次的需求,這樣就可以滿足不同層次的需求。當整個汽車產業鏈循環越快,汽車更新換代越快,我們認為這樣對環保更加有利。昨天我跟李處也溝通過,我們的想法就是珠三角地區,外面的低排放標準的車不能進來,但是珠三角地區內部的國五國四可以互遷。有觀點認為,珠三角地區的國四車不在珠三角地區互遷,就會往外流,這是一種理想的想象狀態,但是汽車流通是有其內在經濟規律的。如果我的車貶值,我就不賣,不賣以后就會把車用到報廢,這對環保不利。我們有數據的支撐,我們把非珠三角地區的數據和珠三角地區的數據進行分析,珠三角地區這兩年限以后,二手車交易活躍度大大減少,非珠三角地區則大大上升。說明什么?抑制二手車流通,汽車的更新換代速度就會變慢。國家六年免檢車,六年內不用檢測的車,這種車為什么不讓它流通起來呢?如果一定不讓它流通,車商就可以把車轉到非珠三角地區去上牌,比如說我到河源上牌,然后再開回廣州用,這是很便利的事情,不如放開尺度,珠三角地區二手車互遷,可以比新車兩個標準。因為國四的車,在市場占有率占50%左右,這些車不讓他流通或者是更新換代,這對環保不利。我們再借鑒浙江、河北的經驗,京津冀、長三角、珠三角是屬于不放開限遷的地區。浙江是外面的車不能進來,但是全省內部二手車可以互相流通,大大促進了二手車的交易。去年浙江省二手車交易量排名全國第一,大大超過廣東省,這就是思維方式不同的結果。我們協會并不是為了我們這個行業的利益跟大家爭,真的不是,我們覺得這樣做對環保更好。因為汽車是流通的,其實我們限制的是它的過戶,它的流動限制不了,在外地上牌也是可以回來使用的。之前廣州的限購不限行,就造成了大量外地車牌在廣州市內使用。所以請環保廳要充分考慮二手車行業的實際情況。

       

      主持人:請李廳回應一下。

      李暉:首先感謝嚴會長就這個問題提出的建議,我們會認真研究你提出的涉及到二手車在廣東的遷移問題。我這里再補充兩個方面的內容,供大家參考。

      一、大家提到外省,但是我們廣東跟很多省不一樣的地方就是在于區域差別非常大。全國三大區域,京津冀是由北京、天津、河北構成。長三角是上海、浙江、江蘇、安徽、山東構成。唯獨珠江三角洲就是一個省9個地市,我們省去年GDP的82%來自珠江三角洲,人口1.1個億,56%的人口也集中在珠江三角洲。而珠江三角洲的地域面積只有全省的40%左右。意思是什么呢?人口高度集中,排放高度集中,而國家對這三大區域又提出了特別的要求,這些年來,應該說在省委省政府的領導下,各方面的支持下,廣東珠江三角洲還是率先達標,PM2.5連續三年,2015年到2017年連續三年達標。中央現在提出要繼續加大力度,總的原則環境質量只能變好,不能變差。我們的壓力是巨大的,機動車現在排放占了三分之一左右,在這種情況下,對珠江三角洲這個地區為什么采取更嚴格的措施?就是根據我們的省情提出的要求。

      二、市與市之間,我不知道是否理解對不對?這個市與市之間是不是指9個市?

      嚴斐:對。

      李暉:二、現在對大氣的考核是以縣,特別是地市為單元。可以把9個市理解為一個大單元,但是真正的考核評價是以市來判斷的。大家如果注意到了,現在就是全國的話排名地級市338個地級市,所以各個地市既要協作也要同時把自己的事情做好。在這方面很多城市要加大力度,比如廣州提出了開四停四,外面的車在外地上牌,來廣州開,你拿我沒有辦法,這肯定會受到比較大的影響。深圳也開始限號,您的建議我們要認真考慮,一定會結合國VI(國六)機動車尾氣排放標準,把它平穩實施好,做到盡量大家都滿意,因為空氣、環境質量是大家共享的,也要關注到各個方面。

      主持人:我們來聽一下廣東省直屬機關黨風政風評議員龍俊峰的意見。

      龍俊峰:作為媒體人我更加重視環保信息的發布和信息的參與。昨天我有一個同事在微信上發了一個信息給我:“汽油車不能上路了,深圳終于打上這一槍”,我朋友買了車,但是他買的是國五的車,但是不敢去提車的。這個當然我們作為媒體也有責任,環保部門作為掌握權威信息的部門也有責任,怎么更權威更準確的信息有效發布出來對抗朋友圈的垃圾信息。我知道環保廳做國五、國六,征求意見稿放在網站上,但是沒有向大家征求意見,但是我覺得環保的事情不是你環保部門一個人的事情,你們都在說是大家的時間,環保的決策是不是也是大家的事情?而不是你一個部門的事情。

      主持人:李廳回應一下。

      李暉:一、這個實施方案為什么提前一年征求意見?目的就是讓行業內知道。我們開過很多座談會,部里面也來過。

      二、這不是關行業內的事情,大量包括使用者。廣東的汽車保有量是2300多萬輛,全國第一,我們會接受你們的建議,近期逐步加大對這個的宣傳,尤其是要利用新媒體,報紙、微博、微信,我們廳里面也有微信,目前最重要的還是要利用廣播、電視、報紙這些來宣傳。方式要采取一問一答的方式,就像你說我們這個怎么樣?可以用嗎?等等之類的,我們老百姓會收集這些信息,請大家放心,我們一定會加大力度,讓盡可能多的人知道這個政策。從宏觀、綜觀、微觀都是讓老百姓覺得有用。

       

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